国务院常务会议透露工程招投标改革重大动向-装修问答

来源:www.zx001.net/ |  深圳装修公司     |      2019-08-28 19:30
摘要:国务院总理李克强12月6日主持召开国务院常务会议,确定推进公共资源配置领域政府信息公开的措施,推动规范化透明化;透露工程招投标改革重大动向。

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国务院总理李克强12月6日主持召开国务院常务会议,确定推进公共资源配置领域政府信息公开的措施,推动规范化透明化。会议指出,按照党中央、国务院全面推进政务公开的部署,实行公共资源配置全程公开、全程留痕,有利于提高公共资源使用效益、铲除滋生腐败土壤、公平维护企业和群众合法权益。

会议确定了推进公共资源配置领域政府信息公开的措施:

一是以保障性住房分配、政府采购、国有产权交易、国有土地使用权和矿业权出让、工程建设项目招投标等为重点,由各地各部门纳入主动公开目录清单。

二是公共资源配置涉及的行政审批结果由审批部门负责公开,公共资源项目配置或交易过程、中标、合同履约等信息由管理或实施配置的国家机关、企事业单位分别公开。

三是地方各级政府和部门要通过网站、政务微博微信、客户端、新闻媒体等,及时发布公共资源配置信息,并与全国公共资源交易平台数据实时共享,做到 一网 覆盖。

可见,未来一段时间,国家将加大工程建设领域,尤其是工程建设招投标的交易过程、中标和合同履约情况的信息公开,且全国公共资源交易平台公开的数据与各级政府和部门的网站、政务微博微信、客户端、新闻媒体等实时共享, 一网 覆盖。这将大大增加信息的公开性,有利于行业行政主管部门和社会监督招投标的过程及实施情况,有利于进一步规范建筑市场行为。

实现公共资源配置的全程公开、全程留痕,有一个必要条件,那就是公共资源交易必须实现全流程电子化交易。可现实是,公共资源交易的全流程电子化程度还相当低,这意味着实现公共资源配置全程公开、全程留痕,还有很多工作需要做。

国办63号文发布以来,各地纷纷成立公共资源交易中心并上马建设电子交易系统,但大部分系统的建设水平较低,通过国家强制性检测认证的更只是极少数。这些系统只是实现了部分交易环节电子化,相当一部分的信息还是以纸质形式存在,妨碍了信息的整合和公开。

各地强制各类公共资源进入当地公共资源交易中心进行交易,强制市场主体使用其建设的公共资源电子交易系统,同时限制或排斥市场主体建设的电子交易平台与其对接,阻碍了公共资源交易全流程电子化的实现,导致公共资源交易信息严重碎片化。

各地公共资源交易电子服务系统建设滞后,尚未真正发挥互联互通的枢纽作用,而且随着公共资源交易平台整合的推进,各地建设电子交易系统的情况有增无减,进一步加剧了信息的孤岛现象。

综上所述,公共资源配置要实现全程公开、全程留痕,在目前来看还存在客观条件的严重制约。为此,必须打破政府公共交易中心电子交易系统的垄断,大力推行使用市场主体建设运营的电子交易平台(包括国有企业自用平台和第三方平台),充分发挥市场化和专业化的力量。